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山西开展矿产资源市场化交易专项整治 | |
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近日,山西省自然资源厅印发了《山西省矿产资源市场化交易专项整治工作方案》,紧紧围绕主动融入和服务全国统一大市场,聚焦以行政手段干预矿产资源市场化交易问题,压实各地主体责任和部门责任,打破地方保护和市场分割,进一步规范矿产资源市场交易秩序,保障安全稳定供应,助力能源资源高质量发展。 此次专项整治聚焦2023年1月1日以来全省矿产资源市场化交易行为(含2022年发布出让公告,2023年成交的矿业权出让项目以及协议出让矿业权项目),重点治理三方面问题。 违反矿业权出让有关规定: 出让区块合规方面。出让区块是否违反矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求等国家产业政策和相关规定,未达到“净矿”出让要求。 出让方式合法方面。矿业权出让方式是否违反全面推进矿业权竞争性出让、严格控制矿业权协议出让要求,对本应以招标拍卖挂牌方式出让的矿业权,不进行竞争性出让,超出规定允许的协议出让范围,违规协议出让矿业权。 主体适格方面。一是出让机关是否存在越权出让权限之外的矿产资源;二是受让人是否合规,包括受让人涉及被列入国家及省信用异常名录,被司法查封、抵押、立案查处,有违约责任及行政处罚逾期不履行等问题。 出让收益合规方面。出让收益处置是否严格执行国家和省级政策规定,自2023年5月1日后出让的矿业权,违反《矿业权出让收益征收办法》(财综〔2023〕10号)有关规定,《矿种目录》内的未按照出让收益率形式征收,矿业权出让收益存在未按规定期限缴纳问题。 落实安全生产要求方面。是否违反砂石区块不得以山脊线划界等不合理问题。 设置不合理的矿业权出让条件: 违反市场监管总局等4部门《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(国市监竞协发〔2023〕53号)有关规定,违规设置不合理或歧视性的矿业权出让条件,违规增加矿业权出让前置资格审查内容,排斥或限制外地经营者、非国有企业。 干预经营主体销售矿产品: 为了规范矿产品交易秩序,山西省自然资源厅将自10月至12月展开专项整治行动。通过行政手段,限定交易、阻碍外地矿产品进入本地区,严禁本地矿产品外流以及加强跨区销售矿产品的监管。此次整治行动将促进矿业权出让平台全覆盖、电子化,实现系统治理并更好地管理山西省的矿产品。?? 我们将以此为契机,制订完善出让交易细则,推动省市县三级矿业权出让平台的整合,并加强对违规销售矿产品的处罚力度,以确保矿产品交易的公平、公正和有序。?? |
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关键字:矿产资源 | |
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